2015年1月银监会宣布进行机构调整，将原有27个部门分拆、合并成23个部门，包括22个行政职能机构及1个事业单位。此次调整中，银监会成立普惠金融部，负责推进银行业普惠金融工作、融资性担保机构、小贷、网贷等，第一次明确P2P划归普惠金融部管理。
2015年3月中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求在谈到目前互联网金融的监管现状时表示，目前的监管框架分工是这样的，就是人民银行负责监管第三方支付，银监会负责监管P2P网贷，证监会负责监管众筹，保监会负责监管互联网保险。透露P2P归银监会监管。
2016年8月24日下午，银监会、公安部、工信部、互联网信息办公室四部委联合发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》；也就是说P2P平台必须符合银监会、公安部、工信部、互联网信息办公室各部门的要求，属于以银监会为主，多头监管。
2018年3月13日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据《国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案》，将组建中国银行保险监督管理委员会，不再保留银监会、保监会。与此同时，方案将银监会和保监会拟定银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入央行。
关于各地金融办
2016年8月24日发布的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》中明确，《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》由银监会牵头制定，各省级政府实施监管。也就是说银监会等四部门将监管权限下放，由各省级政府实施监管。然而在部分省份，省级政府又学习四部委的方案，直接将监管主体下放到各市、区，由于P2P平台有跨区域的特性，导致监管主体不明确、混乱、标准不统一等情况。
综合一下，P2P平台仍属于多头监管，市金融办、省金融办、各部委甚至互金协会都可以对P2P平台进行监管，由于各监管部门监管方式、监管要求、监管力度不统一，不夸张的说，过去的几年时间P2P平台在应付监管上花费了大量的人力物力还有财力。
“1+1+3”成P2P合规的核心依据
目前来看，各地的金融办、各部委、互金协会依然对P2P平台具有监管权限，但他们都在银保监会的领导下工作，全国统一标准出台后他们不可能再各自随意下发一些监管文件，从最近的P2P合规全国统一标准的通知看，全国统一的108条《P2P合规检查问题清单》与P2P总的法规体系“1+3”（即 “一个办法三个指引”），成为P2P合规检查的核心依据。
2018年8月全国P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室已向各省市网贷整治办下发了《关于开展P2P网络借贷机构合规检查工作的通知》，随同这一通知下发的还有此前市场颇为关注的《P2P合规检查问题清单》(包含108条)，这预示着P2P合规全国统一标准出台。该问题清单将与P2P总的法规体系“1+3”（即 “一个办法三个指引”）一道，作为此次合规检查的依据。
P2P合规全国统一标准108条《P2P合规检查问题清单》
网贷行业“1+3”制度框架是国家部委级监管政策，在全国性网贷备案细则没有出台之前，“1+3”监管制度是各地制定监管政策的基础和标准
2016年8月24日《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》正式发布
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2016年11月28日《网络借贷信息中介备案登记管理指引》正式发布
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2017年2月23日银监会发布《网络借贷资金存管业务指引》
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2017年8月25日银监会官网发布《网络借贷信息中介机构业务活动信息披露指引》
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网贷行业“1+1+3”制度框架基本搭建完成，初步形成了较为完善的制度政策体系，进一步明确网贷行业规则，防范网贷风险，保护消费者权益，加快行业合规进程，实现网贷机构优胜劣汰。
来源：P2P黑板报
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